一、编制背景

　　“十五五”时期（2026—2030年）是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实国家、省关于美丽中国建设的决策部署，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，立足泉州山海城市定位，根据《福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划》《泉州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》等制定《泉州市“十五五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）。

　　二、主要内容

　　《规划》正文共三大板块：

　　（一）规划目标

　　坚持生态优先、绿色发展，以构建从山顶到海洋的保护治理大格局为主线，为加快建设二十一世纪“海丝名城”筑牢生态屏障。到2030年基本建成美丽泉州，2035年全面建成人与自然和谐共生的美丽泉州。

　　（二）重点任务

　　一是强化“双碳”引领，推动区域绿色低碳发展。深入实施碳达峰十大行动，锚定碳排放总量和强度双控目标，统筹推进产业绿色低碳转型、清洁低碳能源和运输体系构建，构建差异化管控、集约化发展、低碳化转型的绿色发展新格局，夯实全市高质量发展的绿色生态支撑。

　　二是贯通山顶到海洋，加固生态系统韧性屏障。立足泉州独特山海生态禀赋，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，实施森林提质增效、生态保护与修复、废弃矿山综合治理等重点工程，强化生物多样性保护与生态空间精准监管，持续提升全域生态系统的完整性、稳定性与可持续性，全面构建山水相融生态安全格局。

　　三是坚持“三水统筹”，打造世遗文脉美丽河湖。坚持“三水统筹”治理思路，有序实施流域综合治理、水生态保护修复、水质提质等工程，融入泉州世遗水系特色，打造生态优良、底蕴深厚的美丽河湖样板。

　　四是深化湾滩同治，塑造海丝风情美丽海湾。坚持陆海统筹、系统治理，实施“一湾一策”精准治理。依托21世纪海上丝绸之路先行区区位优势，协同开展陆海污染协同管控、海岸生态修复及滨海风貌营造，打造人海和谐、生态宜人的美丽海湾示范带。

　　五是优化城居环境，构建宜居宜业美丽城市。坚持以人民为中心，统筹推进大气、水体、固体废物、土壤及地下水综合治理，深化城市更新与“无废城市”建设，打造绿色低碳、生态宜居、安全健康的现代化美丽城市。

　　六是推进乡村振兴，建设闽南韵味美丽乡村。聚焦田园和美、生态提质、产业兴旺，推进农村人居环境整治、生态保护修复与特色产业升级，打造闽南特色现代美丽乡村。

　　七是聚力智改数转，打造低碳智慧美丽园区。立足“955”产业集群布局，深化园区整合升级与产业集聚发展，推进基础设施共建、清洁生产与零碳探索，坚持产业升级、智慧赋能与绿色转型，加快园区智改数转与能效提升，形成低碳智慧美丽园区新格局。

　　八是防控环境风险，守牢美丽泉州安全底线。聚焦环境风险全链条防控，统筹做好核与辐射安全监管，防范危险废物、重金属、新污染物、尾矿库及气候变化衍生的环境风险，着力提升预警应急能力，以高水平生态安全保障高质量发展。

　　九是深化改革创新，健全现代环境治理体系。围绕生态文明体制改革主线，通过健全生态补偿机制、健全绿色发展政策，强化科技数字支撑、推动区域生态协作，构建起政府主导、市场运作、社会参与的现代环境治理格局，充分激发生态环境保护与治理长效活力。

　　与九项重点任务相对应，提出绿色低碳发展工程等九大建设工程。

　　（三）保障措施

　　提出坚持党的全面领导，强化组织协调、政策保障、要素支撑、实施评估，构建多元共治格局。

　　三、指标设置

　　《规划》共设置了绿色低碳发展、生态屏障建设、美丽河湖建设、美丽海湾建设、美丽城市建设、美丽乡村建设、美丽园区建设、生态安全底线等8大类25项指标（约束性指标12项，预期性指标13项）。

　　四、联系人及联系电话

　　《规划》由市生态环境局会同相关职能部门负责解释。

　　市生态环境局监测与综合科，联系电话：0595-28280556

相关链接：《泉州市人民政府关于印发泉州市“十五五”生态环境保护规划的通知》