近日，我市制定出台了《泉州市“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）》（简称《方案》），现将有关内容解读如下：

一、背景情况

为深入贯彻习近平生态文明思想及《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，落实省委、省政府推行全省“无废城市”的决策部署，服务于“打造新时代的海丝名城、海滨邹鲁、制造强市，建设现代化中心城市”的总体战略，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，促进城市全面绿色高质量发展，制定本《方案》。

二、总体思路

《方案》以“1+6+8+N”战略为主要实施路径，切实把“晋江经验”的深刻内涵和核心要义融入“无废城市”建设，为泉州市加快建设现代化中心城市奠定坚实基础。“1+6+8+N”战略的含义：“1”是以实现“产业高质量发展，群众获得感升级”为中心目标；“6”是聚焦“工业、生活、建筑、农业、危废和废旧物资”六大固废领域；“8”是部署县域八大专项任务；“N”是建设N个场景“无废细胞”。

三、目标愿景

重点建设阶段（2023—2025年）。基本实现固体废物管理信息“一张网”，培育400家以上“无废细胞”单位，“无废城市”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力现代化水平得到明显提升。

巩固提升阶段（2026—2030年）。“无废城市”建设达到国内领先水平。固体废物产生强度持续降低，综合利用率不断提高，治理能力基本完善，全过程监管实现“一张网”，美丽泉州建设再上新台阶。

四、主要内容

《方案》正文包括四个章节。

（一）总体要求

主要阐述泉州市“无废城市”建设的指导思想、基本原则，明确实施目标、具体指标、建设范围和时限，设置58个任务指标，包括25个国家和福建省必选指标、27个福建省可选指标、3个福建省特色指标、3个泉州市特色指标。

（二）主要任务

按照“1+6+8+N”战略,部署8个主要任务78项具体举措。

在总体建设战略方面，从立足区域发展、优化“四大体系等2个方面提出5项具体举措。

在工业绿色转型方面，从促进减污降碳协同、聚焦短板弱项、推进产业协作、强化过程监管4个方面提出11项具体举措。

在绿色生活方式方面，从倡导绿色生活方式、补齐垃圾分类短板、破解厨余垃圾难题、确保垃圾处置安全4个方面提出8项具体举措。

在建筑垃圾治理方面，从推进绿色建筑发展、提升消纳利用能力、深化全程闭环管理、研发推广再生产品4个方面提出11项具体举措。

在农业绿色发展方面，从促进农业绿色发展、健全储运回收体系、提高终端产品价值、加快绿盈乡村建设4个方面提出14项具体举措。

在危险废物监管方面，从强化源头风险管控、完善收集转运体系、提升利用处置能力、提高风险防范能力建设4个方面提出11项具体举措。

在废旧物资利用方面，从加强管理机制建设、强化回收体系建设、提升加工利用水平、发挥智慧监管效能4个方面提出13项具体举措。

在弘扬无废文化方面，从厚植“无废文化”、创建“无废细胞”、构建“无废场景”3个方面提出5项具体举措。

（三）专项任务

设鲤城城市垃圾治理示范区（引领“世遗古城”新风尚），泉港渔业养殖废弃物治理（探索综合养殖新试点），石狮建筑垃圾循环化利用（破解“垃圾围城”新难题），晋江纺织鞋服业循环发展（谱写“晋江精神”新篇章），南安石粉综合性整治提升（贡献固体废物治理新方案），惠安危废管理生态云构建（锻造风险防范新能力），安溪茶园现代化生态治理（打造“中国茶都”新范式），德化陶瓷固废循环再利用（擦亮“海丝之城”新名片）等八个固体废物治理专项特色任务建设，努力打造独具泉州特色的无废亮点，凝练一批典型示范模式，实现点上有特色、区域有创新、整体有质量。

（四）保障措施

从加强组织领导、强化政策支撑、加大资金扶持、加强技术支撑、强化监督考核等方面提出具体保障措施，合力推进各项目标任务落地，助力泉州市建设现代化中心城市。

相关链接： 

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市“无废城市”建设实施方案（2023-2025年）的通知