为深入贯彻落实优化营商环境工作部署，鲤城生态环境局积极探索执法方式创新，将执法救济模块嵌套入执法全过程，推行“前端预防—中端容错—末端修复”全链条管理模式，实现环境监管效能提升与企业减负发展“双赢”。

前端预防：普法先行，服务前移

组建“环保法规宣讲团”，开展“送法入企”专项行动，围绕排污许可、危废管理、挥发性有机物治理、环保设施运行等企业关切问题，定制普法课程，累计覆盖企业200余家次。同步推行“体检式帮扶”，建立“一企一档”环境风险台账，对轻微隐患提前预警，帮助企业规避违法风险，提升自主守法能力。

中端容错：分类施策，包容审慎

将执法救济理念贯穿执法全过程，对违法行为轻微并及时改正、未造成危害后果的，依法不予行政处罚；对符合从轻、减轻情形的，综合考量整改态度、生态赔偿等因素合理裁量。2024年以来，已办理不予处罚、从轻或减轻处罚案件8起，减免罚金48.6万元，既体现执法刚性，又彰显监管温度。

末端修复：信用赋能，长效治理

创新打造“环境信用修复”快速通道，建立“整改帮扶-效果评估-信用修复”全周期服务机制。通过“一企一策”精准指导，帮助受罚企业采取技术改造、管理优化等举措完成信用修复，已有6家企业成功提升环境信用等级。配套建立政企常态化沟通机制，开展“三送服务”（送技术、送方案、送政策），累计为企业提供环保技术指导70余次，解决治理难题35个。辖区某制鞋企业通过升级改造VOCs治理设施，污染物排放量下降65%，实现从“后进”到“标杆”的蜕变。

自模式推行以来，鲤城区环境信访量同比下降13%，企业环境合规率达95.5%，环境质量持续改善。下一步，鲤城生态环境局将深化机制创新，完善“预防—纠错—修复”闭环，为高质量发展注入绿色动能。