答复类型：B类

林配宗等两位代表：

《关于加快推进泉州市农村污水统一收集处理的建议》（第1115号）收悉。现答复如下：

一、农村生活污水治理概况

（一）统筹谋划，扎实推进治理项目建设。市政府高度重视农村生活污水治理，将农村生活污水治理作为乡村振兴战略的重要举措和农村人居环境整治的重要内容。“十四五”以来，市政府先后出台《泉州市农村生活污水提升治理五年行动方案（2021—2025年）》《关于印发加强农村生活污水和黑臭水体治理工作意见的通知》等制度文件，确定农村生活污水提升治理目标任务、路线图和项目运作管理模式。市生态环境局按年度目标制定攻坚实施方案，分解细化年度任务到具体村庄，按项目工作法组织实施。建立方案部署、项目推进、督导检查、资金奖补、核查评估的全链条工作制度，扎实推进农村生活污水治理项目。2021年至2024年，全市累计新增完成1240个村庄污水提升治理，累计新增建设（改造）污水处理站149座、提升泵站164座、建设污水主干管2101公里、支管接户管4659公里，撤并、调整技术路线退役污水处理站287座，大幅度提升农村生活污水收集处理能力，促进城乡公共服务基础设施均等化，改善农村人居环境。

（二）因地制宜，科学选择治理技术路线。指导各县（市、区）充分考虑村庄不同区位条件、地形地貌、人口集聚程度、污水产生量等因素，立足农村、因村制宜，以“三基本”（即基本看不到污水横流，基本闻不到水体臭味，基本听不到村民怨言）为底线，合理选择治理技术路线，宜纳厂则纳厂、宜集中则集中、宜分散则分散。对于人口聚集程度高、周边环境敏感、对尾水排放有严格要求的村庄，主要通过纳入城镇污水处理厂或建设集中式污水处理设施进行治理；对于人口密度低、周边无环境敏感点的村庄主要通过改造三格化粪池实现粪污无害化处理，尾水排入山体、林地、农田消纳，实现有效管控。尽可能减少建设集中式污水处理站，避免浪费、减少建设和运维管理成本。

（三）建管并重，发挥设施治污效益。推行第三方机构运维模式，促进设施运维朝市场化、专业化、社会化发展。目前，我市已分批次移交第三方专业公司运维管理污水处理站775座。指导各县（市、区）善用泉州市农村生活污水处理监管平台及微信小程序，实时监控污水处理设施的进出水量、设备运行状态、用电量、动力设备（水泵、风机等）运行状态，及时预警、及时整修，提高设施稳定运行率。

（四）完善制度，保障治理投入。泉州市级财政设立农村生活污水治理专项资金，每年预算约6000万元专项补助各县（市、区）农村污水治理。按照纳厂和集中技术路线（治理类）完成提升治理验收的村庄每村奖补20万元、分散技术路线（管控类）完成提升治理验收的村庄每村奖补5万元的标准切块分配给相关县（市、区）。县级将农村生活污水治理和设施运维经费列入财政预算，保障治理投入。

二、下一阶段工作安排

下阶段，我局将继续吸收采纳您意见建议，指导各地继续因地制宜、一村一策制定农村生活污水治理方案，建立健全设施运维管理机制，提高运维队伍专业水平，提升全市农村生活污水治理成效。

（一）制定方案，纳入为民办实事项目统筹推进。市生态环境局组织实施《泉州市2025年农村生活污水收集处理和黑臭水体治理攻坚实施方案》，指导各县（市、区）继续坚持因地制宜、因村施策、合理选择“纳厂、集中、分散”治理技术路线；鼓励居住分散、消纳地充足的村庄优先选择资源化利用模式，减少设施建设和运维成本；选取部分重点湖库周边、中心村等重点村庄农村生活污水治理设施建设纳入省级、市级为民办实事项目统筹推进。2025年全市启动实施326个以上村庄农村生活污水提升治理，85个村庄纳入省级、市级为民办实事项目，其中洛江区5个、石狮市5个、晋江市15个、南安市24个、惠安县6个、安溪县15个、永春县10个、德化县5个。

（二）强化运维，建立健全设施运维长效机制。继续推行农村污水处理设施第三方专业运维，完善县、镇（乡）、村、农户、第三方运维单位“五位一体”的运维管理模式，探索建立运维管理单位“红黑榜”制度。建立健全“财政补贴、用者付费”的资金筹措机制，多渠道筹措保障运行维护资金。督促运维单位严格按照规范，加强对村庄污水收集系统和终端处理设施开展常态化养护、巡查，及时处理设施故障。建立资源化利用运维监管机制，定期开展资源化利用治理成效评估工作，确保农村生活污水资源化利用健康可持续。

（三）加强监督，开展农村生活污水治理“回头看”。制定《泉州市农村生活污水治理“回头看”专项整治工作方案》，以2023年和2024年全市农村生活污水提升治理省级为民办实事项目为重点，开展“回头看”专项整治，督促指导各地建立健全农村生活污水治理“投、建、管、运”一体化机制，确保项目资金规范使用、治理路线选择科学合理、项目建设保质保量、设施运维有效保障。同时加强年度农村生活污水治理项目现场调研指导，针对项目建设过程中的难点、堵点问题，与属地政府研究会商，共同推动。

（四）多元筹资，保障治理资金投入。2025年，我市已争取到中央农村环境整治资金1121万元、省级农村生活污水治理专项资金4452万元，已分解下达相关县（市、区）。下半年，市生态环境局将会同财政局下达2025年农村污水治理奖补资金约6000万元。指导安溪县、洛江区策划生成农村生活污水治理项目并申报中央项目库，争取中央资金支持。指导各地统筹晋江洛阳江上游水资源保护补偿资金、市级重点流域水环境综合整治专项资金、省级乡村振兴试点村配套补助专项资金等涉农、涉水资金，补充项目资本金，保障农村生活污水治理资金投入。

（五）共建共享，营造良好治理氛围。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、村干部带头作用，协调解决好管道敷设过程矛盾纠纷。做细宣传引导工作，提高村民环境意识，从“要我治”转变为“我要治”。鼓励村民参与和监督农村生活污水治理设施建设运维，将群众意见纳入项目设计等考量，实现良性互动共建家园。设立项目监督电话，方便村民参与项目监督，发现问题，及时协商、及时解决，群策群力，形成共建共管共享的良好氛围。

衷心感谢您对农村生活污水治理工作的关心和支持！

领导署名：林仁漳

联 系 人：施汉阳、林局

联系电话：22579348

泉州市生态环境局

2025年5月27日

（此件主动公开）