答复类型：B类

泉州市农业农村局：

《关于推进农村环境综合整治建设美丽宜居村庄建议》（20255016号）收悉。我单位的办理意见如下：

一、工作开展情况

农村生活污水治理和畜禽养殖污染治理是深入打好污染防治攻坚战的必然要求，也是推动农村人居环境整治、建设美丽乡村的重要举措。近年来，我局坚持依法治污、精准治污、科学治污，大力推动农村生活污水治理和畜禽养殖污染治理，辖区生态环境质量得到有效改善。

（一）坚持因地制宜，扎实开展农村生活污水治理

一是扎实推进项目建设。按照属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，连续五年制定实施年度农村生活污水治理实施方案，建立方案部署、项目推进、督导检查、资金奖补的全链条工作制度，扎实推进农村生活污水治理项目。2021年、2022年、2023年、2024年，全市分别新增完成190个、285个、400个和365个村庄污水提升治理，累计新增建设（改造）污水处理站149座、提升泵站164座、建设污水主干管2101公里、支管接户管4659公里，撤并、调整技术路线退役污水处理站274座，大幅度提升农村生活污水收集处理能力，促进城乡公共服务基础设施均等化，改善农村人居环境。二是科学选择治理技术路线。指导各县（市、区）充分考虑村庄不同区位条件、地形地貌、人口集聚程度、污水产生量等因素，立足农村、因村制宜，以“三基本”（即基本看不到污水横流，基本闻不到水体臭味，基本听不到村民怨言）为底线，合理选择治理技术路线，宜纳厂则纳厂、宜集中则集中、宜分散则分散。对于人口聚集程度高、周边环境敏感、对尾水排放有严格要求的村庄，主要通过纳入城镇污水处理厂或建设集中式污水处理设施进行治理；对于人口密度低、周边无环境敏感点的村庄主要通过改造三格化粪池实现粪污无害化处理，尾水排入山体、林地、农田消纳，实现有效管控。尽可能减少建设集中式污水处理站，避免浪费、减少建设和运维管理成本。三是实施存量设施修复改造。组织开展农村污水处理站巡查，建立非正常运行污水站清单。根据场站实际情况，分别采取设备整修、提升改造、完善管网、撤并退役等方式，分类分批限期处置，盘活存量消除污水站闲置“晒太阳”现象。四是强化运维，发挥设施治污效益。推行第三方机构运维模式，促进设施运维朝市场化、专业化、社会化发展。目前，我市已分批次移交第三方专业公司运维管理污水处理站775座。指导各县（市、区）善用泉州市农村生活污水处理监管平台及微信小程序，实时监控污水处理设施的进出水量、设备运行状态、用电量、动力设备（水泵、风机等）运行状态，及时预警、及时整修，提高设施稳定运行率。

（二）坚持科学治污，持续推动畜禽污染防治

一是市生态环境局联合市农业农村局制定印发《泉州市“十四五”畜禽养殖污染防治规划》（泉环保〔2023〕110号），合理布局全市养殖类型、规模和范围，明确划定禁养区、限养区和可养区。印发《泉州市贯彻落实畜禽养殖污染防治十条措施实施方案的通知》（泉政办明传〔2023〕70号），对落实禁养区、可养区分区管控，源头削减畜禽粪污产生量、整体提升粪污处理设施建设水平、加强畜禽养殖污染防治监管帮扶等方面提出具体要求，为全市畜牧业绿色转型、良性发展提供支撑。二是制定实施《2024年泉州市畜禽养殖场汛期专项监督帮扶工作方案》、《2025年泉州市畜禽养殖污染防治专项监督帮扶工作方案》，组织各地开展2024、2025年畜禽养殖场专项监督帮扶。在县级229家规模畜禽养殖场全覆盖检查的基础上，市级以南安康美桥、永春大溪桥等存在汛期污染风险的断面（流域）及存在水华风险的湖库汇水区域为重点，抽查检查畜禽养殖场61家，责令34家整改各类问题146个，立案查处9家。

（三）坚持教育引导，大力开展生态环保宣传

我局充分利用六五环境日、全国生态日、国际生物多样性日等重要时间节点，通过深入开展“两进一开放”活动，即：环保宣传进校园、进社区，环保设施向公众开放等活动提升群众环保意识。同时围绕生态文明建设、污染防治攻坚战、环保政策法律法规等方面，发挥“两微一网”、报纸媒体等平台阵地作用，发出泉州生态环境好声音，讲好泉州生态文明好故事。

二、下一步工作计划

下阶段，我局将结合深入打好污染防治攻坚战和美丽乡村建设要求，全力推动辖区农村生活污水提升治理和畜禽养殖污染防治等工作，以实实在在的工作成效回应人民群众对良好生态环境的期盼。

（一）全力推进农村生活污水提升治理

按照《泉州市2025年农村生活污水收集处理和黑臭水体治理攻坚实施方案》（泉环保〔2025〕23号），推动全市2025年实施326个以上农村生活污水提升治理，其中85个农村生活污水提升治理项目纳入省级、市级为民办实事项目统筹推进。加强年度农村生活污水治理项目现场调研指导，针对项目建设过程中的难点、堵点问题，与属地政府研究会商，共同推动。开展农村生活污水提升治理项目“回头看”，重点对2023和2024年度农村生活污水提升治理省级为民办实事项目开展“回头看”，重点指导、督促各地加强农污治理设施、管网等日常维护，提升农村生活污水治理成效。

（二）持续加强畜禽养殖污染治理

根据《2025年泉州市畜禽养殖污染防治专项监督帮扶工作方案》，以南安康美桥和永春东关桥国控断面为重点，持续开展汛期畜禽养殖专项监督帮扶，严防汛期污染。监督指导畜禽养殖场落实各项污染防治措施，深入推进畜禽养殖场粪污处理设施提升改造或存栏量调整，进一步减少畜禽养殖污染物排放，提升环境管理水平，有效减少汛期流域污染和湖库水华风险，巩固和提升水环境质量。

（三）继续做好生态环保宣传

利用六五环境日、生物多样性日、全国生态日、低碳日等生态环境主题纪念日，组织开展系列宣传工作。面向学校、社区、企业等不同人群，策划开展有针对性的主题实践活动，在全市范围内大力普及环保知识，传播生态环保理念，广泛凝聚守护生态环境的社会共识。

领导署名：林仁漳

联 系 人：林局

联系电话：22579348

泉州市生态环境局

2025年4月24日

（此件主动公开）