答复类型：B类

泉州市农业农村局：

《关于推动我市乡村整体规划、提升乡村治理实效的建议》（20244037号）收悉。我单位的办理意见如下：

一、农村生活污水治理概况

我市农村生活污水治理按先建机制、后建设施的思路，落实“四个一”即一方案、一规划、一专班、一公司，建立健全机制体制，稳妥推进农村生活污水治理设施建设。一套行动方案。2022年，市政府出台《泉州市农村生活污水提升治理五年行动方案（2021—2025年）》（泉政办〔2022〕4号），确定五年农村生活污水提升治理目标任务和路线图。我局认真组织实施，按年度制定实施方案，分解细化年度任务到具体村庄，策划生成具体项目，按项目工作法推进实施。一县一规划。各涉农县（市、区）完成编制县域农村生活污水治理专项规划（2020—2030年），为后续系统治理、科学治理、精准治理打下基础。一县一专班。市级组建工作专班，负责协调五年行动方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作。各涉农县（市、区）实施“一把手”工程，成立以县（市、区）政府主要领导为组长的农村生活污水提升治理领导小组，组建县级工作专班，负责协调推进农村生活污水提升治理。一县一公司。按照“市场的交给市场、专业的交给专业”的原则，创新机制体制，以县为单元，一县一公司统一负责县域农村生活污水治理项目的“投、建、管、运”，实行专业建设、公司化运营。2021年、2022年、2023年，全市新增完成190个、285个和400个村庄污水提升治理，累计新增建设（改造）污水处理站110座、提升泵站106座、建设污水主干管1400公里、支管接户管2980公里，大幅度提升农村生活污水收集处理能力。

二、2024年农村生活污水治理工作安排

3月，市农污办印发实施《泉州市2024年农村生活污水收集处理和黑臭水体治理攻坚实施方案》（泉农污提升办〔2024〕2号），2024年全市计划实施350个以上村庄农村生活污水提升治理(治理类302个，管控类77个，其中洛江区6个、泉港区10个、石狮市15个、晋江市71个、南安市70个、惠安县40个、安溪县90个、永春县30个、德化县40个、泉州台商投资区5个）。重点做好以下四方面工作。

（一）因地制宜，科学选择治理路线。要充分考虑村庄不同区位条件、地形地貌、人口集聚程度、污水产生量等因素，因村制宜，一村一策，分类分区选择治理技术，充分结合村庄的实际，优先盘活存量设施，突出配套管网建设，提高管网覆盖面和污水收集率。在技术路线的选择方面，能纳厂的纳厂，能分散就分散管控，鼓励结合美丽乡村建设，修缮村庄排水沟渠收集污水，利用废弃坑塘改造为氧化塘，氧化塘尾水经人工湿地、土壤渗滤后资源化利用，打造经济适用、自然生态的农村污水治理模式。

（二）项目运作，建设污水收集处理设施。农村生活污水提升治理继续按照项目工作法，见项目见工程，做到任务项目化、项目清单化、清单具体化；抓实抓细项目前期，积极申报中央和省级生态环境项目库，争取中央和省级资金支持。鼓励将县域2024至2025年农村生活污水治理项目整体打包委托施工设计，再分年度实施。督促指导各县（市、区）扣紧项目设计、图审、预算、财审、招投标、工程施工等关键节点，打卡推进。

（三）分类评估，修复改造存量设施。组织开展农村污水处理站巡查，建立非正常运行污水站清单。根据场站实际情况，分别采取设备整修、提升改造、完善管网、撤并退役等方式，分类分批限期处置，盘活存量消除污水站闲置“晒太阳”现象。

（四）强化运维，发挥设施治污效益。推行第三方机构运维模式，促进设施运维朝市场化、专业化、社会化发展。完善泉州市农村生活污水处理监管平台及微信小程序，扩大服务范围，运用监管平台实时监控污水处理设施的进出水量、设备运行状态、用电量、动力设备（水泵、风机等）运行状态，收到故障信息，及时整修，提高设施稳定运行率。

领导署名：林仁漳

经办人员：施汉阳、黄键滨

联系电话：22579348

泉州市生态环境局

2024年4月28日

（此件主动公开）