各县（市、区）生态环境局，泉州开发区自然资源和规划建设局、泉州台商投资区环境与国土资源局：

为加强我市环评技术单位管理，规范技术单位及从业人员职业行为，有效促进环评技术单位提高环境影响评价工作质量，根据原泉州市环境保护局关于《印发〈环评机构考核方案（试行）〉〈环评文件编制质量月通报制度工作方案（试行）〉的通知》（泉环保评〔2018〕13号）相关要求，现将2021年12月份全市审批的建设项目环评文件编制质量情况印发给你们（详见附件），有关情况通知如下：

一、12月份全市环评文件编制质量总体情况

全市共审批环评报告书（表）92个，环评文件编制质量评分60分以上的项目78个、60分的项目11个、60分以下（不及格）的项目3个。

（一）评分60分的项目（11个）：①深圳市兰亭生态环境有限公司编制的晋江市灵源金奖塑料贸易商行年改性TPU（聚氨酯）颗粒300吨项目（编制主持人：陈万宏）。②莆田市科龙环保技术有限公司编制的晋江远创塑料制品科技有限公司年产塑料薄膜2000吨项目（编制主持人：李洪民）。③泉州市蓝天环保科技有限公司编制的泉州市圣辉机械设备有限公司年产机械外壳1000套项目（编制主持人：王慧丽）。④益琨（泉州）环保技术开发有限公司编制的泉州市鑫利达机械制造有限公司年增产汽车刹车泵25万件项目（编制主持人：张力萍）。⑤泉州市鸿鸣环保技术有限公司编制的福建南安市火龙石业有限公司年增产4万平方米花岗岩板材、3万平方米大理石异形板材、3万平方米花岗岩异形板材生产项目（编制主持人：黄巧萍）。⑥福建省盛钦辉环保科技有限公司编制的福建南安市中联石材有限公司年增产无机水磨石30万平方米、大理石板10万平方米、线条1万米、水刀拼花5000平方米、雕刻件5000平方米项目（编制主持人：林永水）。⑦中检集团福建创信环保科技有限公司编制的泉州旺业新型建材有限公司膨胀珍珠岩生产项目（编制主持人：林浩）。⑧福建禾畅润生态科技有限公司编制的福建省泉州市源源石业有限公司年增产大理石板材5万平方米项目（编制主持人：陈燕红）。漳州恒运工程咨询有限公司编制的⑨德化县和福木制品厂和福木制品生产项目。⑩德化县聚宏陶瓷工艺厂聚宏泡沫制品加工项目（编制主持人：陈燕红）。？泉州市正诺环保科技有限公司编制的张坂镇卫生院选址重建项目（编制主持人：陈元刚）。

环评文件编制质量存在的主要问题有：（1）工程分析不全面，现状情况表述及周边环境敏感调查目标不完善；（2）生产工艺、产污环节、污染源强等分析不完善；（3）环保措施及管理要求等不完善，污水排放去向不明确；（4）选址合理性分析、环境风险分析等不充分；（5）环评文件出现与项目无关的字眼，表述前后矛盾，附图附表不完善等。

（二）评分60分以下（不及格）的项目（3个）：①深圳市福德源环保科技有限公司编制的明升（南安）机械制造有限责任公司年产3000吨工矿机械配件项目（编制主持人：李冠锋）。环评文件编制质量存在的主要问题有：（1）项目委托环评编制时间为2020年8月17日，编制时长远超《泉州市环境影响评价中介服务机构管理规定（试行）》（泉环保评〔2020〕7号）规定编制、修改日期，严重影响项目落地、建设进度；（2）污染源强核算有误，提出的污染防治措施可行性不足；（3）数据前后矛盾，处罚决定书与缴款日期倒挂；未引用最新的南安市环境质量公报数据；引用标准有误等。②深圳市兰亭生态环境有限公司编制的福建凡为家居有限公司年产铁内架软床6万套、木内架软床4万套项目（编制主持人：陈万宏）。环评文件编制质量存在的主要问题有：（1）环评文件经多次退改，且修改时间长，严重影响项目审批进度；（2）生产工艺、产污环节、污染源强等分析不完善，缺少各类化学品理化性质分析，未对污染源强类比对象的符合性进行评价；（3）各类废气污染防治措施的处理效率（如固化废气收集率为90%）数据来源不明，提出的污染防治措施可行性不足；（4）平面布局合理性分析不充分，引用标准有误等。③深圳市伊曼环保科技有限公司编制的泉州市耀鑫玻璃制品有限公司年产钢化玻璃30万平方米项目（编制主持人：臧晓农）。环评文件编制质量存在的主要问题有：（1）生产工艺、产污环节、污染源强等分析不完善，缺少PAC、PAM理化性质分析；项目污染源强未按《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》相关要求进行核算；（2）提出的污染防治措施可行性不足；（3）选址合理性分析不充分，未论证项目选址、产业定位与规划环评及园区控规符合性，未根据《泉州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知》要求，对项目与“三线一单”符合性进行分析；（4）文本不规范，附件不清晰，缺乏相关落款签章等。

二、处理意见

鉴于深圳市福德源环保科技有限公司编制的明升（南安）机械制造有限责任公司年产3000吨工矿机械配件项目、深圳市兰亭生态环境有限公司编制的福建凡为家居有限公司年产铁内架软床6万套、木内架软床4万套项目、深圳市伊曼环保科技有限公司编制的泉州市耀鑫玻璃制品有限公司年产钢化玻璃30万平方米项目等环评文件过程中存在严重技术质量问题，根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部 部令第9号）、《泉州市环评文件编制服务管理规定（试行）》（泉环保评〔2021〕42号），现提出以下处理意见：

（一）深圳市福德源环保科技有限公司、深圳市兰亭生态环境有限公司、深圳市伊曼环保科技有限公司等3家中介机构立即开展整改，加强质量管控，在3个月内向南安生态环境局提交整改报告。

（二）根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（部令 第9号）、《关于加强环境影响报告书（表）编制质量监管工作的通知》（环办环评函〔2020〕181号）要求，请南安生态环境局对深圳市福德源环保科技有限公司、深圳市兰亭生态环境有限公司、深圳市伊曼环保科技有限公司和项目编制主持人启动失信记分机制。

（三）各县（市、区）生态环境部门要进一步加强对编制单位的监督管理和质量考核工作，确保环境影响评价文件编制的专业性和审批的权威性。同时，督促相关编制单位，对环评文件编制质量存在的问题，举一反三，进行自查自纠，进一步提高后续环评文件的编制质量。

附件：2021年12月份全市审批建设项目环评文件编制质量情况一览表

泉州市生态环境局

2022年1月12日

（此件主动公开）