为进一步处理好政府和市场的关系，促进经营主体提升危险废物利用处置能力建设配置效率，根据《生态环境部关于进一步加强危险废物环境治理  严密防控环境风险的指导意见》（环固体〔2025〕10号）和《福建省生态环境厅关于印发〈福建省“十四五”危险废物污染防治规划〉的通知》（闽环保固体〔2021〕24号）相关要求，现将泉州市2025年危险废物利用处置设施建设引导性建议发布如下。

一、全市危险废物产生概况

2024年，全市危险废物（含医疗废物）申报产生量39.03万吨，比2023年略有增长，其中：利用量17.16万吨（含往年贮存），处置量22.04万吨（含往年贮存）。2025年1-10月，全市危险废物申报产生量38.18万吨，比2024年同期有所增长。

2024年，全市共产生29大类危险废物，其中产生量最大的前10类危险废物分别为：HW18焚烧处置残渣、HW21含铬废物、HW17表面处理废物、HW34废酸、HW31含铅废物、HW08废矿物油与含矿物油废物、HW11精（蒸）馏残渣、HW23含锌废物、HW50废催化剂、HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物，总申报产生量36.44万吨，占全市申报总量的93.36%。

二、全市危险废物经营能力概况

截至2025年10月底，全市持有危险废物经营许可证单位21家，总经营规模31.37万吨/年，比2024年同期有所上升，其中：处置能力10.12万吨/年（含焚烧、填埋、物化等），利用能力13.54万吨/年，收集能力7.72万吨/年。

2025年1-10月，全市危险废物经营单位产能负荷率37.87%，其中：处置类负荷率69.95%，利用类负荷率27.97%，收集类负荷率13.19%。我市危险废物利用处置整体生产经营负荷与上一年度基本持平，因7家小微收集试点单位许可证大部分在下半年完成发证，导致今年我市收集类负荷率偏低。此外，我市生活垃圾焚烧飞灰资源化利用率偏低。

三、危险废物利用处置项目投资建议

危险废物利用处置设施是重要公共基础设施，按照全省危险废物利用处置“一盘棋”建设思路，立足当前、兼顾长远，对我市危险废物利用处置项目投资提出以下建议，请投资者理性研判，防范投资风险。

（一）鼓励投入危险废物综合利用和安全处置的先进技术研发、应用、示范和推广。支持生活垃圾飞灰、废盐无害化预处理后利用项目；鼓励现有利用类经营单位整合同类别企业，淘汰老旧设备、实施技术提升改造，进一步提高污染防治水平，提升危险废物利用能力，实现经济高质量发展。

（二）鼓励现有收集单位（包括小微收集试点单位）优化危险废物管理延伸服务，提升危险废物收运率，与综合利用处置单位开展合作，实现危险废物的高值化利用。

（三）全市倡导“利用优先、处置为辅、填埋兜底”危险废物利用处置方式，提高资源化利用率；对确无利用价值的危险废物优先选择水泥窑协同、焚烧、物化等处置方式，严格管控危险废物填埋处置。鼓励行业龙头、工业园区、大型企业等通过创建“无废集团”“无废园区”“无废企业”等，建设固体废物（含危险废物）源头减量和资源化利用项目。