泉州市南安生态环境局紧紧围绕“马上就办、公正办事、热情服务”要求，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。1—10月，泉州市南安生态环境局服务建设项目环评审批225个（报告书13个、报告表212个），核发排污许可证数量847本，为经济发展提供有力的生态要素保障。

精准服务，提升项目审批效率

一是通过“三线一单”生态环境分区管控平台，提前介入，为239个建设项目在开展环评编制前提供选址的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用效率与分区管控要求的可行性、合理性的预判意见并提醒告知，明确生态环境分区管控及准入清单要求，减少建设单位在选址和环评编制上“走冤枉路、花冤枉钱”，有效提升建设项目环评审批工作效能，保障项目早落地、早投产、早见效。

二是深化“深学争优、敢为争先、实干争效”活动，开展“局长走流程”“轻骑兵”“大篷车”活动，下沉园区、企业一线开展送服务、送政策、送技术服务，对企业的“愁难急盼”事项进行有机衔接、分类施策，打通政务服务堵点、破解营商环境难题、深化“亲清护企”行动，及时发现解决问题，助力南安市高质量发展落地见效。今年来，已为5家企业解决组织上市、破解环境风险隐患等问题。

政策保障，服务重点项目建设

制定《关于做好年度市重点项目环评审批服务工作》《关于开展“项目奋战年”环评审批服务保障工作》保障措施，成立以局长为召集人的服务重点项目专班，建立健全信息报送、调研会商、务虚研讨、现场推进、联合攻关等工作机制，开通审批绿色通道，发放环评咨询服务单，全力推进年度94个重点项目和50个“项目奋战年”重点项目环评审批服务。目前，94个重点项目已完成84个（其中环评审批41个、豁免环评43个）；50个奋战年重点项目已完成38个（其中环评审批8个、豁免环评30个）。

分类管理，减少项目审批许可

严格执行《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，对《名录》未作规定的建设项目，一律不纳入环评管理，如城市综合停车充电基础设施项目等；对位于敏感区外符合豁免环评审批规定的房地产类、社会事业与服务业的建设项目，明确告知免于申报环评审批手续；对位于本行政区域内需编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂以及其他集中搬迁入园报告表项目，开展同类项目环评“打捆”审批，如南安市城乡水务发展有限公司报批的位于南安市行政区域内的24个乡镇（街道）新改扩建规模化水厂7座和16座村级供水工程完成“打捆”环评审批，有效促进建设项目环评审批工作效能提升、环境准入要求落实、精细化管理的实施。

强化监管，提升技术保障服务

制定《南安市环境影响评价中介服务机构管理办法》，强化溯源机制和责任追究制度，严厉打击环评弄虚作假行为，加强环评中介超市信用管理，及时移除中介平台信用“黑名单”，跟踪督促中介机构保质保量做好环评服务工作，切实提高环评编制工作效率。今年来，对12家环评机构及编制负责人启动失信记分，限期6个月内不得在南安承接环评编制业务。同时，每月考核通报结果报送南安市中介督导组，自觉接受督导组的监督和指导，全面提升环评编制质量和效率，保障建设项目合法合规落地建设。

规范执法，打好污染防治攻坚战

以实施《生态环境行政处罚办法》重要契机和主要抓手，全面完善执法程序，规范执法行为，强化执法责任，坚持做到依法治污、依法行政、依法治理、依法保护，为落实好生态环境基本制度，执行好生态环境法律法规，深入打好污染防治攻坚战提供坚实保障。一是全面落实重大处罚决定法制审核制度、行政执法与刑事司法衔接机制，对重大、恶意违法行为严惩重罚，解决违法成本低、惩处力度不够等问题。二是严格落实行政处罚裁量基准制度、轻微不罚以及首违不罚制度，实行无错不罚、小错轻罚，避免处罚的随意性和畸轻畸重。三是按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，深入开展“送法入企”和“以案释法”等活动，推行说理式执法，做到处罚有理有据、法理相融，有效防范和化解行政争议，营造良好的执法守法环境。