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泉州市环境保护局行政处罚决定书
索 引 号 : QZ00134-3600-2018-00090
信息类别 :行政处罚、复议、诉讼 发布机构 :市环保局
生成日期 :2018-09-05 备注/文号 :闽泉环罚〔2018〕513号

  

福建省凤竹新型建材有限公司

  统一社会信用代码:913505005917153069

  法定代表人:李良枝

  详细地址:南安市石井镇滨海工业园区49#地块厂房

福建省南安成伟建材有限公司

  统一社会信用代码:91350583310711668K

  法定代表人:花落成

  详细地址:南安市石井镇滨海工业园区

  

  一、环境违法事实和证据

  2018年5月21日,我局执法人员现场检查发现,福建省凤竹新型建材有限公司(以下简称“凤竹公司”)厂区西南角小型砖切割工序紧邻厂区南面雨水沟而建,切割废水通过雨水沟引流至厂区东南角的小型沉淀池。检查还发现,凤竹公司隔壁的福建省南安成伟建材有限公司(以下简称“成伟公司”)于该雨水沟中段的围墙开孔,成伟公司的石材废水通过该孔汇入凤竹公司厂区南面雨水沟,与凤竹公司切割废水一同进入凤竹公司厂区东南角的沉淀池,双方当事人的废水经简易沉淀后通过沉淀池上方的矩形槽排放至厂区东南角沉淀池外排口后,外排至厂区外道路旁雨水沟。凤竹公司环境影响报告表中载明,项目废水最终排往安海湾海域。经监测,成伟公司排入凤竹公司围墙内排口外排废水COD浓度72mg/L、氨氮浓度1.68mg/L、悬浮物浓度176mg/L;凤竹公司厂区西南角小型砖切割工序外排口外排废水COD浓度153mg/L、氨氮浓度1.03mg/L、悬浮物浓度1235mg/L;凤竹公司厂区东南角沉淀池外排口(即沉淀池上方矩形槽外排口)外排废水COD浓度118mg/L、氨氮浓度1mg/L、悬浮物浓度152mg/L。监测结果显示,成伟公司排入凤竹公司围墙内排口废水和凤竹公司小型砖切割工序汇入凤竹公司雨水沟的废水均超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4一级标准(其中COD≤100 mg/L,悬浮物≤70 mg/L),二者共同汇入沉淀池沉淀后的外排废水浓度也超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4一级标准。凤竹公司和成伟公司双方共同致使废水超标排放,认定为共同违法,因双方责任大小无法认定,双方承担等额责任。

  当事人上述环境违法行为违反了《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十九条“向海域排放陆源污染物,必须严格执行国家或者地方规定的标准和有关规定”的规定。

  违法行为证据材料:①2018年5月21日本机关的现场检查(勘察)笔录两份;②2018年5月21日本机关的现场检查(勘验)附图两份;③2018年6月7日本机关的现场检查(勘察)笔录一份;④2018年5月21日本机关的询问笔录一份;⑤2018年6月7日本机关的询问笔录一份;⑥2018年5月21日本机关的现场照片两份;⑦《南安市环境保护监测站监测报告单》(南环站督〔2018〕水108号)、(南环站督〔2018〕水107号)各一份;⑧污染源(废水、固废)现场采样记录表复印件两份;⑨《福建省凤竹新型建材有限公司建设项目环境影响报告表》(南环2006520)部分章节复印件一份;⑩《福建省凤竹新型建材有限公司建设项目竣工环境保护验收申请》(环验(2012)086号)复印件一份;⑪福建省凤竹新型建材有限公司《福建省排污许可证》复印件一份。

  2018年8月28日,关于上述环境违法行为的行政处罚告知书已分别送达双方当事人;双方当事人在法定期限内未提出陈述和申辩见,视为当事人放弃上述权利。

  二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限

  依据《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十三条第一款第(二)项、第二款“违反本法有关规定,有下列行为之一的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门责令停止违法行为、限期改正或者责令采取限制生产、停产整治等措施,并处以罚款;拒不改正的,依法作出处罚决定的部门可以自责令改正之日的次日起,按照原罚款数额按日连续处罚;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:……(二)不按照本法规定向海洋排放污染物,或者超过标准、总量控制指标排放污染物的;……有前款第(一)、(三)项行为之一的,处三万元以上二十万元以下的罚款;有前款第(二)、(四)项行为之一的,处二万元以上十万元以下的罚款”,本机关作出如下处罚决定:

  对福建省凤竹新型建材有限公司作出罚款壹万柒仟伍佰元整的处罚决定;对福建省南安成伟建材有限公司作出罚款壹万柒仟伍佰元整的处罚决定。罚款应自接到本决定书之日起十五日内缴至指定银行和帐号。逾期不缴纳罚款的,本机关将每日按罚款数额的3%加处罚款。罚款缴纳后,请持缴款凭证至本机关政策法规科办理缴销手续。

  收款银行:泉州银行丰泽支行

  账户名称:泉州市财政局(待报解预算内收入)

  帐 号:501005396100001018

  执法机关名称及编码:泉州市环境保护局 01100400166

  项目全称及编码:其他罚没收入 713

  转帐凭证(汇兑凭证)的附言栏应注明“缴交泉州市环保局罚款”

  本机关地址:泉州市东海行政中心交通科研楼D幢

  联系电话:22579383

  传 真:22579382

  三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

  如不服行政处罚决定的,可在接到本决定书之日起六十日内向福建省环境保护厅(地址:福州市鼓楼区环保路8号)或者向泉州市人民政府申请复议;也可在六个月内直接向人民法院起诉。

  逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行本决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

  

泉州市环境保护局

2018年9月5日

  

(此件主动公开)


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