答复类型：A类

泉州市农业农村局：

叶壬癸代表提出的《关于培育高能级区域农事服务中心的建议》（第1407号）已收悉。我局的办理意见如下：

一、总体思路

以服务农业生产现代化、助力粮食安全为目标，坚持 “生态优先、绿色发展” 原则，在严守生态环境底线的前提下，通过优化环评审批流程、强化要素保障协同、推动绿色技术应用，为高能级区域农事服务中心建设提供高效、精准的环评审批服务，助力项目早落地、早见效。

二、具体措施

（一）优化环评审批流程，提升服务效率

分类管理，简化审批程序。针对农事服务中心项目类型（如育秧中心、烘干中心、农机维修点等），按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》精准识别环评类别。对不涉及环境敏感区、污染物排放量小的简易设施（如普通仓储、非规模化烘干房等），指导建设单位豁免环评手续或实行登记表备案（无需审批）；对需编制环境影响报告表的项目（如涉及集中烘干、有机肥加工等可能产生废气、废水的项目），推行“即报即受理、即受理即评估”模式，将审批时限压缩至法定时限的 50% 以内。

（二）强化要素保障协同，破解“落地难”

衔接用地与环保要求。针对代表提出的“项目用地审核顺畅支持”需求，配合自然资源和规划部门，在用地选址阶段同步核查生态环境敏感区（如饮用水源保护区、生态保护红线等）冲突情况，提前告知避让要求；对符合用地条件的项目，指导建设单位在土地出让或租赁协议中明确环保责任条款，确保后续建设符合环评要求。

（三）推动绿色低碳发展，提升可持续发展能力

鼓励农事服务中心采用绿色技术工艺：推广使用电能、天然气等清洁能源替代燃煤、生物质锅炉，减少颗粒物、二氧化硫排放；引导烘干中心配套余热回收装置，提高能源利用效率；支持有机肥加工项目采用密闭发酵、生物除臭等技术，降低异味扰民风险。对符合绿色低碳导向的项目，在环评审批中优先支持，并积极推荐申报省级生态环保专项资金补助。

（四）强化运营期环境监管，打造清洁环保样板

我局将指导农事服务中心落实污染防治日常管理要求。指导涉及化肥、农药储存及农机维修等场所，规范采取防渗防流失措施。指导农事服务中心分类处置废弃农机配件、各类包装物等，妥善收集处置废机油、农药包装等危险废物，打造清洁环保的农事服务中心样板。

三、下一步工作

我局将严格按照市政府或牵头部门的统一部署，与市农业农村局、自然资源和规划局等部门建立常态化沟通机制，对高能级区域农事服务中心项目实行“清单化”管理，动态跟踪项目进展，及时协调解决环评审批中的堵点问题，确保审批服务与项目需求无缝衔接，为培育高能级区域农事服务中心提供坚实的生态环境要素保障。

领导署名：林仁漳

联 系 人：林小坤

联系电话：22570927

泉州市生态环境局

2026年4月23日

（此件主动公开）