答复类型：D类

泉州市海洋渔业局：

《关于加强我市水产养殖尾水治理工作的建议》（20265018号）收悉。我单位的办理意见如下：

水产养殖是我市特色优势产业，养殖尾水治理是筑牢全市水域及近岸海域生态安全屏障、推动产业绿色转型的关键举措。我局将立足生态环境监管、污染防治指导、联合执法协同职责，合力破解尾水治理设施配套不足、稳定达标难、监管不均衡等突出问题，助推我市水产养殖业高质量发展。

（一）关于完善规范体系、制定排放相关标准的建议

根据现行的《中华人民共和国环境保护法》和2026年8月15日将要实施的《中华人民共和国生态环境法典》，地级市无权制定污染物排放地方标准，仅省级政府可制定地方排放标准并报生态环境部备案。结合我市养殖实际，我局将配合做好三项工作：一是梳理国家现有养殖尾水排放规范，开展尾水排放现状及污染物特征调研，为省级制定地方标准提供泉州支撑；二是配合海洋渔业部门合理设定阶段性治理目标，配合落实管控要求，为执行国家及省级标准夯实基础。

（二）关于实施分类管理、落实养殖空间规划的建议

根据现行的《中华人民共和国环境影响评价法》和2026年8月15日将要实施的《中华人民共和国生态环境法典》，建设项目环评分类管理名录由生态环境部统一制定，我市无权制定豁免环评名录。我局将严格落实国家环评管理要求，配合做好分类管控：一是对生态影响小的养殖项目，依法依规指导做好环评登记表备案，简化流程、提升效率；二是配合海洋渔业部门落实养殖水域滩涂规划，划分可养、限养、禁养区，依据水域承载力优化养殖布局，严控敏感区域污染负荷；三是指导规范尾水处理设施建设运维，将尾水达标情况纳入生态环境监管重点，配合做好养殖证核发与尾水治理联动管控，从源头防控污染。

（三）关于推广绿色养殖、推动产业转型的建议

我局将立足环保引导职责，配合推进水产绿色健康养殖“五大行动”：一是配合推广循环水养殖、稻渔综合种养等生态模式，协同开展技术指导，引导养殖户淘汰粗放养殖方式，从源头减少污染物产生；二是配合集成推广尾水治理技术，依托本地科研力量，优化处理工艺，提升设施运行效率，推动尾水资源化利用；三是引导养殖主体落实环保主体责任，鼓励绿色有机水产品认证，以市场导向推动养殖方式转型升级，同步推进养殖设施绿色改造。

（四）关于强化科技赋能、打造试点示范的建议

我局将配合强化科技支撑与试点示范：一是将养殖尾水治理纳入生态环境科技帮扶重点，对接本地科研院校组建技术团队，针对不同养殖类型开展技术攻关，形成低成本、可复制的治理方案；二是配合选取重点养殖区域打造试点样板，指导规范建设治理设施，开展常态化监测评估，总结推广成熟模式；三是协同完善市县技术推广体系，联合开展技术培训与现场指导，推动先进治理技术落地普及。

（五）关于健全保障机制、强化监管执法的建议

2025年，泉州市共检查提水式海水养殖场77家次，排污口58个（次），发现问题10个，责令整改4家次，均已完成问题整改。我局将持续深化部门协作，健全长效保障机制：一是配合做好分类整改，指导各地结合养殖规模、模式设定合理过渡期，实行差异化管控，杜绝“一刀切”，保障行业稳定；二是强化联合执法，严格落实双方《深化海洋生态环境保护执法框架合作协议》，建立联席会议、信息共享、联合执法、执法培训等机制，强化涉海生态环境执法形势分析，互通共享法规政策、执法业务信息。

下一步，我局将持续加强与贵局常态化对接协作，及时协调解决尾水治理堵点难点问题，按职责落实各项监管服务举措，全力配合做好提案办理后续工作，共同推动我市养殖尾水治理提质增效，筑牢水域生态安全屏障。

领导署名：郭建华

联 系 人：魏长希

联系电话：13506968271

泉州市生态环境局

2026年3月25日

（此件主动公开）