各县（市、区）生态环境局，泉州开发区自然资源和规划建设局、泉州台商投资区农林水与生态环境局，局机关各科室、直属单位：

为创新和发展“晋江经验”，进一步服务和促进民营经济发展，结合全市生态环境保护工作实际，制定如下工作措施。现印发给你们，请抓好贯彻落实。

一、提升政务服务质效。依托“一个窗口对外”“生态助企轻骑兵大篷车”机制，通过局官方网站、微信公众号“助企咨询”专栏等渠道，广泛收集涉企生态环境领域问题诉求，并在时限内给予答复或提供解决建议方案；情况复杂的，结合企业需求，组建“生态助企轻骑兵大篷车”服务团，开展集中进门入企服务，精准帮助企业破解难题。（责任单位：审批科）

二、推动环评联动改革。继续支持资源禀赋好、发展效益佳、主导产业清晰、生态环保基础设施齐备、环境管理水平高的产业园区（开发区）纳入规划环评与项目环评联动改革试点范围，实施部分登记表免于环评备案管理、同类项目报告表“打捆”审批等改革措施，惠及更多民营企业。（责任单位：审批科）

三、优化排污指标管理。在严格实施各项污染防治措施基础上，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量的单项新增年排放量小于0.1吨，氨氮小于0.01吨的建设项目，免购买排污权交易指标、提交总量来源说明；挥发性有机污染物新增年排放量小于0.1吨的建设项目，免予提交总量来源说明，全市统筹总量指标替代来源。（责任单位：监测综合科、审批科、大气科、环科所）

四、提升环境执法效能。对生态环境监督执法正面清单内的企业，原则上以自动在线监控、用电用能监控、走航车、无人机等智能智慧的非现场方式为主开展执法检查，对非现场检查发现的问题线索，经企业自查自证后可免予现场核实。结合送法入企等优化帮扶服务方式，指导帮扶企业梳理存在的生态环境问题，及时预警正向发展，有效提升企业环境风险管理水平。充分运用“生态云”等信息化平台和亲清服务平台，对重点排污单位加强环境问题隐患动态预警和远程帮扶指导。（责任单位：执法支队）

五、推行包容审慎监管。认真落实生态环境系统行政处罚裁量规则，动态调整权责清单，完善执法“三项制度”和执法“四张清单”，加强包容审慎监管，依法实施轻微免罚、首违不罚、减轻和从轻处罚以及免予行政强制等措施。对行政相对人一次性缴纳罚款确有经济困难提出申请的，按相关流程予以办理，构建宽严相济、过罚相当的执法格局。（责任单位：法规科财科、执法支队）

六、优化环境信用评价。依托省信用评价系统，组织实施全市环境信用评价工作，对企业实行分类管理，对“环保诚信”和“环保良好”企业，减少监督检查频次，并将评价结果抄告相关部门进行信息共享。及时指导企业纠正违法违规行为，在企业履行相关义务后，快速调整信用评级，实现信用快速修复，让“知错能改”的企业及时正常享受优惠政策。（责任单位：执法支队）

七、支持污染集中治理。鼓励支持并加强指导建设区域活性炭集中再生、溶剂集中回收处置、集中喷涂、畜禽粪肥集中处理、餐饮油烟集中治理等“绿岛”项目，通过共享环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放，助力企业污染治理降本增效。（责任单位：各相关科室单位）

八、发展生态环保产业。持续落实《关于推进生态环境治理项目产业化促进“绿水青山”转化为“金山银山”的若干措施》（闽环保科财〔2022〕23号），坚持以生态环境治理项目支撑环境质量改善提升，鼓励民营企业参与生态环境治理项目谋划实施，引导环保企业延伸拓展服务范围和服务领域，鼓励社会资本积极投入生态环保领域，促进我市生态环保产业加快发展。（责任单位：法规科财科、各相关科室单位）

全市生态环境系统要在实施新时代民营经济强省战略中不断激发“深学争优、敢为争先、实干争效”的精气神，鼓励民营企业参与重点领域、重点流域、重点海域综合治理，助力构建从山顶到海洋的保护治理大格局。各地要及时总结推广本辖区支持服务民营经济发展的好经验好做法，加大宣传推广力度，并以适当形式予以固化。

泉州市生态环境局

2025年1月22日

（此件主动公开）