- 索 引 号:QZ00134-3000-2024-00106
- 备注/文号:泉环保函〔2024〕9号
- 发布机构:泉州市生态环境局
- 公文生成日期:2024-07-05
答复类型:B类
李奉恒委员:
《关于加强农村生活污水治理提升农村宜居环境的建议》(20245007号)由我单位会同泉州市农业农村局、水利局、城市管理局办理。现将有关情况汇总答复如下:
一、我市农村生活污水治理概况
农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要举措,是农村人居环境整治的重要内容。各涉农县(市、区)按照属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则,扎实推进农村生活污水提升治理项目建设。2021年、2022年、2023年,全市分别新增完成190个、285个和400个村庄污水提升治理,累计新增建设(改造)污水处理站110座、提升泵站106座、建设污水主干管1400公里、支管接户管2980公里,大幅度提升农村生活污水收集处理能力,促进城乡公共服务基础设施均等化,改善农村人居环境。
二、采纳建议提升治理水平
您在《建议》中提出农村生活污水治理要“制定规划、统筹安排,掌握现状、加强运维,政府主导、多元筹资,项目谋划、宣传引导”等很好的意见建议,我们在推进农村生活污水治理,建设宜居农村的过程中充分吸收采纳,付诸实施。
(一)规划先行,确定治理路线
2022年,市政府出台《泉州市农村生活污水提升治理五年行动方案(2021-2025年)》(泉政办〔2022〕4号)确定了后续五年我市农村生活污水治理的路线图、主要任务和政策措施等。各涉农县(市、区)完成编制县域农村生活污水治理专项规划(2020-2030年),并由县级政府颁布实施。各地规划合理确定治理技术路线(模式),收集管网、污水处理站、泵站分布和各村建设时序,一村一策,为后续系统治理、科学治理、精准治理打下基础。各涉农县(市、区)以专项规划为指引,深化施工图设计,有序实施污水收集处理设施建设。
(二)因村制宜,规范项目建设
严格执行生态环境部《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》,因村制宜,规范项目建设,优先采用资源化利用,打造经济适用、自然生态的农村污水治理模式。对于分散管控的村庄,实现三格式化粪池全覆盖,化粪池尾水排入农田林地自然消纳。对于采用氧化塘、氧化沟集中管控的村庄,利用村庄排水沟渠,截污收集处理。对于建设集中式小型污水处理设施的村庄,落实雨污分流,收集管网与设施规模匹配,确保设施负荷率、进水浓度、设施稳定运行率达到考核要求;对于纳厂治理的村庄,落实雨污分流,“三股水”做到能收尽收。
(三)强化运维,提升治污效益
农村污水处理设施“三分建、七分管”,运维管理是关键。我市出台《泉州市农村生活污水处理设施运行维护管理规定(试行)》,加强设施运行维护管理,提高设施正常运行率。一是存量设施分类提升改造。组织开展农村污水处理站巡查,建立非正常运行污水站清单。根据场站实际情况,分别采取设备整修、提升改造、完善管网、撤并退役等方式,分类分批限期处置,盘活存量,消除污水站闲置“晒太阳”现象。二是推行第三方机构运维模式,促进设施运维朝市场化、专业化、社会化发展。目前,我市已分批次移交第三方专业公司运维管理污水处理站775座。三是创新智慧监管。建设“泉州市农村生活污水处理监管平台及微信小程序”,实时监控污水处理设施的进出水量、设备运行状态、用电量、动力设备(水泵、风机等)运行状态,及时预警、及时整修,提高设施稳定运行率。
(四)多元筹资,保障治理投入
2024年,我市已争取到省级农村生活污水治理专项资金5755万元,已分解下达相关县(市、区)。市级财政将统筹安排市级农村生活污水治理专项资金,按照纳厂和集中技术路线(治理类)完成提升治理验收的村庄每村奖补20万元、分散技术路线(管控类)完成提升治理验收的村庄每村奖补5万元的标准切块分配给相关县(市、区)。指导各地统筹晋江洛阳江上游水资源保护补偿资金、市级重点流域水环境综合整治专项资金、省级乡村振兴试点村配套补助专项资金等涉农、涉水资金,补充项目资本金,保障农村生活污水治理资金投入。
(五)共建共享,营造良好治理氛围
各涉农县(市、区)充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、村干部带头作用,协调解决好管道敷设过程矛盾纠纷。做细宣传引导工作,增强村民环境意识,从“要我治”转变为“我要治”。鼓励村民参与和监督农村生活污水治理设施建设运维,将群众意见纳入项目设计等考量,实现良性互动共建家园。设立项目监督电话,方便村民参与项目监督,发现问题,及时协商、及时解决,群策群力,形成共建共管共享的良好氛围。
三、久久为功持续推进农村污水治理
今年,市政府研究通过了《加强农村生活污水和黑臭水体治理工作意见》(泉环委办〔2024〕38号),我局将牵头贯彻执行,指导各涉农县(市、区)修编专项规划,制定年度计划,做实施工设计,规范项目建设,健全长效运维,开展成效评估,进一步健全完善农村生活污水治理工作机制。市农污提升办印发《泉州市2024年农村生活污水收集处理和黑臭水体治理攻坚实施方案》(泉农污提升办〔2024〕2号),继续实施农村生活污水提升治理攻坚,突出管网建设,重点完善“最后一公里”主干网和接户“毛细管网”,提高污水收集处理率,改善农村人居环境。2024年,全市计划实施350个以上村庄提升治理,包括101个省级市级为民办实事项目。截至6月底,全市350个农村生活污水提升治理村庄已开工建设345个村庄,完工40个村庄,累计完成投资额6.05亿元。下一步,我局将继续加强督导检查,督促各县(市、区)序时推进项目施工建设,重点检查农户污水接户收集和现场施工监理情况,确保接户率和工程质量。
衷心感谢您对农村生活污水治理工作的关心和支持!
领导署名:林仁漳
联 系 人:施汉阳、范淑芬
联系电话:22579348
泉州市生态环境局
2024年7月5日
(此件主动公开)
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