答复类型：B类

李奉恒委员：

《关于加强农村生活污水治理提升农村宜居环境的建议》（20245007号）由我单位会同泉州市农业农村局、水利局、城市管理局办理。现将有关情况汇总答复如下：

一、我市农村生活污水治理概况

农村生活污水治理是实施乡村振兴战略的重要举措，是农村人居环境整治的重要内容。各涉农县（市、区）按照属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，扎实推进农村生活污水提升治理项目建设。2021年、2022年、2023年，全市分别新增完成190个、285个和400个村庄污水提升治理，累计新增建设（改造）污水处理站110座、提升泵站106座、建设污水主干管1400公里、支管接户管2980公里，大幅度提升农村生活污水收集处理能力，促进城乡公共服务基础设施均等化，改善农村人居环境。

二、采纳建议提升治理水平

您在《建议》中提出农村生活污水治理要“制定规划、统筹安排，掌握现状、加强运维，政府主导、多元筹资，项目谋划、宣传引导”等很好的意见建议，我们在推进农村生活污水治理，建设宜居农村的过程中充分吸收采纳，付诸实施。

（一）规划先行，确定治理路线

2022年，市政府出台《泉州市农村生活污水提升治理五年行动方案（2021-2025年）》（泉政办〔2022〕4号）确定了后续五年我市农村生活污水治理的路线图、主要任务和政策措施等。各涉农县（市、区）完成编制县域农村生活污水治理专项规划（2020-2030年），并由县级政府颁布实施。各地规划合理确定治理技术路线（模式），收集管网、污水处理站、泵站分布和各村建设时序，一村一策，为后续系统治理、科学治理、精准治理打下基础。各涉农县（市、区）以专项规划为指引，深化施工图设计，有序实施污水收集处理设施建设。

（二）因村制宜，规范项目建设

严格执行生态环境部《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，因村制宜，规范项目建设，优先采用资源化利用，打造经济适用、自然生态的农村污水治理模式。对于分散管控的村庄，实现三格式化粪池全覆盖，化粪池尾水排入农田林地自然消纳。对于采用氧化塘、氧化沟集中管控的村庄，利用村庄排水沟渠，截污收集处理。对于建设集中式小型污水处理设施的村庄，落实雨污分流，收集管网与设施规模匹配，确保设施负荷率、进水浓度、设施稳定运行率达到考核要求；对于纳厂治理的村庄，落实雨污分流，“三股水”做到能收尽收。

（三）强化运维，提升治污效益

农村污水处理设施“三分建、七分管”，运维管理是关键。我市出台《泉州市农村生活污水处理设施运行维护管理规定（试行）》，加强设施运行维护管理，提高设施正常运行率。一是存量设施分类提升改造。组织开展农村污水处理站巡查，建立非正常运行污水站清单。根据场站实际情况，分别采取设备整修、提升改造、完善管网、撤并退役等方式，分类分批限期处置，盘活存量，消除污水站闲置“晒太阳”现象。二是推行第三方机构运维模式，促进设施运维朝市场化、专业化、社会化发展。目前，我市已分批次移交第三方专业公司运维管理污水处理站775座。三是创新智慧监管。建设“泉州市农村生活污水处理监管平台及微信小程序”，实时监控污水处理设施的进出水量、设备运行状态、用电量、动力设备（水泵、风机等）运行状态，及时预警、及时整修，提高设施稳定运行率。

（四）多元筹资，保障治理投入

2024年，我市已争取到省级农村生活污水治理专项资金5755万元，已分解下达相关县（市、区）。市级财政将统筹安排市级农村生活污水治理专项资金，按照纳厂和集中技术路线（治理类）完成提升治理验收的村庄每村奖补20万元、分散技术路线（管控类）完成提升治理验收的村庄每村奖补5万元的标准切块分配给相关县（市、区）。指导各地统筹晋江洛阳江上游水资源保护补偿资金、市级重点流域水环境综合整治专项资金、省级乡村振兴试点村配套补助专项资金等涉农、涉水资金，补充项目资本金，保障农村生活污水治理资金投入。

（五）共建共享，营造良好治理氛围

各涉农县（市、区）充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、村干部带头作用，协调解决好管道敷设过程矛盾纠纷。做细宣传引导工作，增强村民环境意识，从“要我治”转变为“我要治”。鼓励村民参与和监督农村生活污水治理设施建设运维，将群众意见纳入项目设计等考量，实现良性互动共建家园。设立项目监督电话，方便村民参与项目监督，发现问题，及时协商、及时解决，群策群力，形成共建共管共享的良好氛围。

三、久久为功持续推进农村污水治理

今年，市政府研究通过了《加强农村生活污水和黑臭水体治理工作意见》（泉环委办〔2024〕38号），我局将牵头贯彻执行，指导各涉农县（市、区）修编专项规划，制定年度计划，做实施工设计，规范项目建设，健全长效运维，开展成效评估，进一步健全完善农村生活污水治理工作机制。市农污提升办印发《泉州市2024年农村生活污水收集处理和黑臭水体治理攻坚实施方案》（泉农污提升办〔2024〕2号），继续实施农村生活污水提升治理攻坚，突出管网建设，重点完善“最后一公里”主干网和接户“毛细管网”，提高污水收集处理率，改善农村人居环境。2024年，全市计划实施350个以上村庄提升治理，包括101个省级市级为民办实事项目。截至6月底，全市350个农村生活污水提升治理村庄已开工建设345个村庄，完工40个村庄，累计完成投资额6.05亿元。下一步，我局将继续加强督导检查，督促各县（市、区）序时推进项目施工建设，重点检查农户污水接户收集和现场施工监理情况，确保接户率和工程质量。

衷心感谢您对农村生活污水治理工作的关心和支持！

领导署名：林仁漳

联 系 人：施汉阳、范淑芬

联系电话：22579348

泉州市生态环境局

2024年7月5日

（此件主动公开）