索 引 号 QZ00134-0300-2022-00057 主题分类 规划计划
发布机构 泉州市生态环境保护委员会办公室 文 号 泉环委办〔2022〕8号
标 题: 泉州市生态环境保护委员会办公室关于印发2022年泉州市流域水质提升“碧水清源”专项行动实施方案的通知
内容概述 泉州市生态环境保护委员会办公室关于印发2022年泉州市流域水质提升“碧水清源”专项行动实施方案的通知
泉州市生态环境保护委员会办公室关于印发2022年泉州市流域水质提升“碧水清源”专项行动实施方案的通知
发布时间: 2022-04-10 09:25

各县(市、区)人民政府,泉州台商投资区管委会,市直有关单位, 泉州市水务集团:

现将《2022年泉州市流域水质提升“碧水清源”专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

人:杨美玲

联系电话:28017379

电子邮箱:qzhbjsk@126.com

 

 

泉州市生态环境保护委员会办公室

20223月22

 

(此件主动公开)




2022年泉州市流域水质提升“碧水清源”专项行动实施方案

 

为深入贯彻习近平生态文明思想,按照市委、市政府各项工作部署,以持续改善生态环境质量为目标,统筹水环境、水资源、水生态,坚决打好碧水攻坚战,努力实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的“美丽河湖”目标制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻中共中央国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》决策部署,以及省配套方案的有关要求,以《泉州市“十四五”重点流域水生态环境保护规划》统领,以改善流域水环境为核心,全面推进流域治理和保护,努力打造“水清、河畅、岸绿、生态”的泉州水环境。

二、总体目标

全市要紧紧围绕“主要流域Ⅰ-Ⅲ类水质比例保持100%”“县级以上饮用水水源地达到或优于Ⅲ类水质比例保持100%”“小流域考核断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例不低于92.1%的年度任务目标,重点推进实施105个流域精准治理项目(详见附件1),全年计划完成有效投资18.5亿元。

三、重点任务

(一)推动水环境高水平保护

1.持续发力改善流域水环境。坚持“污染减排”与“生态扩容”并重,持续深化晋江、洛阳江等主要流域水环境提升治理,提高生活污水治理效能,防控农业种植和畜禽养殖污染。系统实施闽江流域(德化段)生态保护修复工程,着力提升浐溪水环境承载能力和水生态自净能力。协同推进九龙江流域(安溪段)山水林田湖草沙一体化保护修复工程,推进畜禽养殖污染治理和农业农村面源治理。聚焦九十九溪、湖漏溪、林辋溪、蔗潭溪等水质较差、群众关切的入海小流域,构建海陆统筹系统治理模式。加快建立流域水质“一张图”,有效指导服务流域污染精准管控,推动一批污染综合整治和生态保护修复工程的实施,确保流域优良水质比例稳提升

2.推进工业及船舶污染整治。大力推进晋江经济开发区和泉惠石化园区等工业园区“污水零直排区”建设,实现园区污水管网全覆盖、雨污分流全到位、污水排放全纳管、排河污水全达标,新改扩建项目采取污水管廊“高架”、管道可视等措施,确保污水分流分治、分质回用。开展造纸、印染、制革、化工、电镀等重点行业企业专项治理,实现废水分类收集、分质处理、清污分流。完善港口码头含油污水及垃圾的接收、转运和处置机制,严防环境污染。

3.深化城镇生活污水治理。大力推进城镇污水处理提质增效,建立健全县级及以上城市建成区污水管网的溯源排查机制,加快开展市政管网混错接及雨污分流改造并修复破损。鼓励城镇污水处理设施开展一级A提标改造、有条件的地区进一步实施尾水准Ⅳ类提标改造以及开展尾水回用。推动城市黑臭水体治理示范点建设,巩固提升城市建成区黑臭水体治理成效并向县级市延伸,6月底前,县级城市政府完成建成区黑臭水体排查并制定整治方案,统一公布黑臭水体清单、责任河长及达标期限。

4.狠抓农业农村污染防治。推进发展种养平衡的绿色农业,持续实施农药、化肥使用减量化;推进畜禽养殖“以地定养”,规范推进畜禽粪污还田全链条监控;推进水产养殖“以水定产”,加快退出重点湖库超规划网箱养殖。实施农村生活污水提升治理,坚持改革创新,强化以工补农、以城带乡,因地制宜采用“纳厂、集中、分散”等方式实施精准治理,重点治理城郊融合类、集聚提升类、特色保护类村庄,优先治理环境问题突出、乡村振兴试点、饮用水水源保护区等环境敏感区域内的村庄。开展农村黑臭水体治理试点,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理,优先消除较大面积的农村黑臭水体。

(二)强化水资源高质量保障

5.加强河湖生态流量保障。强化节水,采取上中游水库群联合调度、生态补水等措施,保障河道生态需水。加快水电站“一站一策”分类清理整治,严格落实水电站最小下泄流量的管控要求。进一步完善水电站生态下泄流量考核机制,推动泄放设施改造,监测监控设施配,强化生态调度运行,切实保障生态下泄流量。

6.保障饮用水水源环境安全。持续开展饮用水水源地突出环境问题整治行动,巩固提升县级及以上和农村集中式饮用水水源地生态环境整治成效,加快完成千人以下农村分散式饮用水水源地生态环境问题整治。推动城乡供水一体化和实施农村供水保障工程,提升饮水安全保障水平。加强水源地环境评估成果的运用,补齐隔离防护、警示标识、视频监控等规范化建设短板,强化突发环境事件应急能力建设。加大山美水库、泗州水库等重点湖库(河段)水华防控,有力保障水源水质稳定和生态环境安全

(三)实施水生态高标准修复

7.开展“美丽河湖”示范建设。启动晋江东溪(永春桃溪段)、洛阳江“美丽河湖”建设试点以全国重点城镇、省级中心镇、历史文化名镇、特色小镇等范围内河湖为重点,“一河一策”制定“美丽河湖”建设实施方案。在主要流域、重点湖库和县级及以上饮用水水源保护区等开展河湖生态缓冲带划定,组织对受损河湖生态缓冲带开展排查和修复,腾退受侵占的沿河、环湖环境敏感与脆弱区域,实现河湖从“清”到“美”的提升。

8.加强水生态保护与修复。鼓励在重要河口、大型污水处理设施下游、河流交汇处等敏感区域,因地制宜建设人工湿地;加大对天然湿地的保护力度,保护“河湖之肾”。常态化规范化推进河流“四乱”清理,由大江大河大湖向中小河流、农村河湖延伸,在水源涵养区、生态脆弱区加大水土保持力度推进生态修复。开展增殖放流,恢复重要河流湖库生态环境,加快实施水生生物洄游通道、产卵场、水生生态系统修复工程,加强生物多样性保护,实现土著鱼类等水生生物的重现与回归。

四、保障措施

(一)强化责任落实。将流域水质提升“碧水清源”专项行动纳入党政领导生态环境保护目标责任制及河湖长制考核,作为落实中央生态环境保护督察反馈问题整改的重要举措,推动党政主要负责人当好流域整治的“施工队长”,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调、重要案件直接督办,确保各项目标任务落实到位。各地各有关部门要严格落实生态环境保护“一岗双责”,主动对标、强化协作、共同发力,做到守“水”有责、守“水”负责、守“水”尽责。督促排污单位履行主体责任,落实水污染防治相关制度,加强污染治理设施运行管理,规范开展环境自行监测,主动信息公开,严格按照排污许可证要求依法排污。

(二)夯实法治力量。坚持用最严格制度最严密法治保护水生态环境、治理水污染,推动《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》落地落实,强化依法治水。同时,巩固《关于进一步加强全市流域水环境保护的决议》执行成效,以“法定作业”严格要求、扎实推进全流域环境保护工作,健全“政府主导、部门联动、社会参与”水污染防治格局。        

)落实要素支撑。各地要将“碧水清源”专项行动精准治理项目建设经费纳入年度预算,并通过晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资金按因素切块分配和按流域水质达标情况奖补给各地的资金、省市水污染防治专项资金等,对精准治理项目予以倾斜支持。鼓励各地统筹用好生态保护财力转移支付、生态保护补偿资金等各类资金,重点支持饮用水源地保护、重点流域水污染防治、良好水体保护等工作。充分应用大数据、云计算、区块链等技术,强化各部门水质水量等涉水数据融合,依托生态云平台对流域实行常态化、立体化、实时化的数字监管。

)定期调度督导。市生态环境局要会同各相关部门定期督导“碧水清源”专项行动的项目进展。各县(市、区)、泉州市水务集团每月1日前上报各项目进度、年度累计完成投资等情况(表格形式见附件2)。

)加大项目储备。2022年第二季度开始,流域整治项目库实施动态调整,各地要重点围绕德化尾厝、永春大溪桥、鲟埔等不稳定主要流域断面,九十九溪、林辋溪等水质超标小流域,以及集中式饮用水水源地,结合“十四五”规划要求,继续谋划和储备水污染防治项目。新谋划生成的项目可于每季度第一个月随项目进度同步报送泉州市生态环境局(表格形式参照附件1。后期,各地要加快项目前期工作,按照“成熟一个、上报一个”的原则,市生态环境局将逐月筛选成熟项目推荐申报省级、中央项目储备库,协助争取上级资金支持

(六)推进全民共治。加强《水污染防治法》、《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》等法律宣贯,在全社会倡导节水优先意识,践行简约适度、绿色低碳的生活方式,增强节水护水的行动自觉。坚持正面宣传和反面曝光相结合,定期公开国省控断面、交接断面以及饮用水水源等水质信息,让更多群众参与水环境质量提升与问题整改;健全有奖举报制度,鼓励群众曝光身边的水污染问题,构建群策群治、共建共享的现代化治理体系,营造人人关心水生态环境、主动参与水污染防治、自觉保护水资源的良好社会氛围。

 

附件:1. 2022年泉州市流域水质提升“碧水清源”专项行动精准治理项目

2. 2022年泉州市流域水质提升“碧水清源”专项行动精准治理项目调度表

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附件:

  • 附件1-附件2.pdf
  • 主办:泉州市生态环境局地址:泉州市丰泽区东海行政中心交通科研楼D栋

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